La legge n. 92/2012 "Disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita" nota anche come riforma Fornero, è entrata in vigore il 18 luglio 2012, ma le singole disposizioni hanno termini diversi di applicazione. Alcune novità scattano in occasione del nuovo anno.

In particolare, dal 1 gennaio 2013:
- è abrogato il contratto di inserimento: non si possono fare contratti nuovi, mentre quelli stipulati fino al 31 dicembre 2012 proseguono fino alla naturale scadenza;
- entrano in vigore i nuovi incentivi alle assunzioni, previsti per lavoratori di età non inferiore a 50, anni disoccupati da oltre 12 mesi, e per donne di qualsiasi età, prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno 24 mesi: le imprese godono della riduzione del 50% dei contributi per un periodo di 12 mesi (in caso di contratto a termine) o 18 mesi (per rapporti a tempo indeterminato).

L'innovazione più importante riguarda il sistema degli ammortizzatori sociali: viene istituita l'Assicurazione Sociale per l'Impiego (ASPI) che subentra, anche se gradualmente, alle indennità di disoccupazione e di mobilità.

Da subito, l'ASPI sostituisce l'indennità di disoccupazione, ad esclusione di quella agricola. Ne hanno diritto i lavoratori dipendenti, compresi apprendisti e soci lavoratori di cooperativa con rapporto di lavoro subordinato, con due anni di assicurazione e almeno un anno di contribuzione nel biennio precedente l'inizio del periodo di disoccupazione.
Rispetto al passato, varia l'importo che sale dal 60% al 75% della retribuzione mensile fino a un tetto di 1180 euro, più il 25% dell'eventuale quota eccedente questo importo; viene ridotta del 15% dopo i primi sei mesi e di un ulteriore 15% dopo dodici mesi. E' previsto in via sperimentale fino al 2015 il pagamento anticipato dell'ASPI in unica soluzione, se richiesto per intraprendere lavoro autonomo o avviare un'impresa.

La Circolare Inps 140 del 14 dicembre 2012reca le istruzioni per applicare, dal primo gennaio 2013, ASPI e Mini ASPI, i nuovi ammortizzatori sociali introdotti dalla Riforma del Lavoro e i vari cambiamenti: la tutela viene estesa a più soggetti, cambiano misura e durata dell’indennità e il sistema di finanziamento per le imprese.

La nuova ASPI (assicurazione per l’impiego) arriva a sostituire i sussidi di disoccupazione, mentre la Mini Aspi sostituisce l’indennità di disoccupazione non agricola con requisiti ridotti. L’indennità di mobilità non cambia fino al 2017.

In base al comma 2, articolo 2 della legge 92/2012, l’ASPI si applica ai lavoratori del settore privato con contratto di lavoro subordinato; agli apprendisti; ai soci lavoratori di cooperativa con contratto da subordinati ai sensi della legge n. 142/2001 (produzione e lavoro, piccola pesca marittima e acque interne di cui alla legge n. 250/58, ecc.) e ai soci lavoratori delle cooperative di cui al D.P.R. n. 602/70.

Le previsioni del sindacato: "Il 60-70% in scadenza a fine anno potrà perdere il lavoro, al posto del rinnovo del contratto le aziende potrebbero fare ricorso a partite Iva e voucher". Attesa per l'Aspi, la nuova assicurazione per l'impiego che sostituirà dal 2013 l'indennità contro la disoccupazione involontaria

26/12/2012

ROMA - Il 60-70% dei circa 700.000 contratti a progetto in scadenza a fine anno, è a rischio non rinnovo. Con centinaia di migliaia di precari che potranno perdere il lavoro. È l'allarme che arriva dalla Nidil Cgil, proprio quando inizia il conto alla rovescia per il debutto dell'Aspi, la nuova assicurazione per l'impiego che sostituirà dal 2013 l'indennità contro la disoccupazione involontaria e a regime dal 2017 anche l'indennità di mobilità. Le cifre dei precari 'in bilico' non sono ancora definitive - spiega il segretario generale Nidil Cgil Filomena Trizio - ma i numeri terribilmente elevati. 

C’era una volta la “Tabella H”, anzi c’è ancora. In effigie, non nella realtà. La Tabella H vive a prescindere, perché c’è la cripta, cioè il bilancio, nella quale si adagiava confortevolmente regalando soddisfazioni e consensi a coloro che la maneggiavano con autorevolezza.

Nata più di un decennio or sono, per inventariare finanziamenti e contributi a enti, associazioni, fondazioni, club e simili, la  “Tabella H”, si è trasformata subito nel core business della legislatura, il luogo dell’assalto alla diligenza, del “do ut des”, della mediazione, della composizione del conflitto,dell’inciucio sotto banco, grazie al quale opposizioni e maggioranze hanno incassato la parte loro spettante, restando fedeli ai rispettivi ruoli. Niente commistioni formali, ma patti sotto banco a spese delle risorse pubbliche.

Una polemica sotto l’albero. Ruota tutto attorno alla famigerata indennità percepita dai parlamentari del Movimento 5 Stelle. Repubblica nei giorni scorsi aveva “fissato” il primo stipendio dei deputati grillini  a 11 mila e 700 euro. Una cifra decisamente diversa rispetto a quella annunciata di 2500 euro tutto compreso che i rappresentanti del movimento avevano promesso.

La risposta del vicepresidente dell’Ars, Antonio Venturino, sta tutta in un video di un minuto. Venturino accusa la professionalità di Emanuele Lauria, il cronista di Repubblica, dal titolo “Emanuele Lauria, il giornalista che smentiva se stesso”.

Lauria ha risposto sulla sua pagina Facebook: “Prendo atto che (Venturino) ha rinunciato all’indennità di funzione (2.300 euro su 14 mila), perché un buon giornalista prende atto delle precisazioni. E ribadisco in pieno quanto scritto: dopo due mesi di faticoso via vai dalle stanze della burocrazia dell’Ars, i grillini non solo non sono riusciti a “lasciare i soldi alla Regione” prima ancora di riceverli, come promesso in campagna elettorale. Ma non sanno neppure ancora spiegare “come” vi rinunceranno, ovvero cosa faranno esattamente di quei soldi”.

Mette il piede sull’acceleratore la giunta regionale presieduta da Rosario Crocetta. Dopo i disegni di legge sulla proroga dei precari, quella degli Ato rifiuti e la ripubblicizzazione dell’acqua è stato varato il disegno di legge che introduce la doppia preferenza di genere e l’obbligo di nominare almeno il30% di donne in tutte le giunte degli enti locali.

La giunta, approverà il Documento di programmazione finanziaria e il disegno di legge per l’esercizio provvisorio il prossimo 24 dicembre. Il voto dell’Aula è previsto per il 31 gennaio. Tutti i disegni di legge passeranno al vaglio delle commissioni legislativee per approdare a Sala d’Ercole.La giunta, dopo le dimissioni di Luciana Giammanco, ha nominato Alfonso Cicero, commissario straordinario dell’Irsap. Proprio sulla nomina della Giammanco, scoppiò una vera e propria guerra tra l’ex presidente della Regione, Raffaele Lombardo, e l’ex assessore alle Attività produttive, Marco Venturi, che dopo una rovente polemica si dimise dalla carica, a pochi giorni dell’addio di Lombardo.

“Tre cose nella vita sono sicure: la morte, il bunga bunga e il fatto che sugli stipendi non faremo mai marcia indietro”.

Sulla questione buste paga Giancarlo Cancelleri, capogruppo del M5S all’Ars è categorico: “I netti in busta per noi dovevano essere 2.500 euro e 2.500 euro saranno. Scrivere, come ha fatto qualche organo di stampa in questi giorni, parziali verità frammiste a clamorose inesattezze, presentate peraltro in modo ambiguo e tendenzioso, equivale a divulgare grandi falsità. E’ vero che nei nostri conti personali arriveranno somme superiori a quelle che noi abbiamo annunciato, ma lì resteranno per pochissimo.Appena ne avremo la disponibilità – e ancor non l’abbiamo – storneremo le eccedenze nel contro corrente dell’Ars a mezzo bonifico bancario”.

Ma, non sono solo i dati a dirci che questo Natale molti non possono permettersi di festeggiarlo. Basta fare un giro in città, nei mercati, nelle piazze, nei negozi, o nei centri di accoglienza affollati di persone che non riescono più a condurre una vita dignitosa.

E' una crisi che si tocca con mano e che qualcuno ha voluto raccontarci. Antonio de Ianni. Ha lavorato per dieci anni negli ormai disciolti consorzi rifiuti di Benevento. Spazzino, divorziato, due figli. Dopo trenta mesi di lotte e proteste insieme ad altre 124 persone è tornato ad avere un lavoro all'Asia ma solo per 4 mesi. Un progetto regionale a tempo fino all'11 gennaio. E mentre sta per avvicinarsi la scadenza, lui il Natale lo passerà così:

"Ancora non so se i miei figli saranno con me o con mia moglie" - spiega. 

LE PRIME buste paga sono arrivate. Senza "tagli". E da ieri i deputati grillini, profeti della lotta alla casta, hanno in banca i loro stipendi da oltre diecimila euro al mese. Cifre anche superiori, per la verità: il capogruppo di "5 stelle ", il candidato governatore Giancarlo Cancelleri, nella sua distinta ha trovato l'importo netto di 11.700 euro. Ancora meglio andrebbe al neo vicepresidente vicario dell'Ars Antonio Venturino, che avrebbe diritto a un'indennità di funzione di 3.200 euro lordi, circa 2.300 netti, ma ha rinunciato. Ma la pattuglia dei parlamentari grillini "graduati", dopo l'elezione del consiglio di presidenza e dei vertici delle commissioni, è folta: conta un presidente di commissione (Giampiero Trizzino, indennità supplementare da circa 1.400 euro), un vicepresidente (Stefano Zito, 400 euro in più al mese) e tre segretari (Giorgio Ciaccio, Salvatore Siragusa e Vanessa Ferreri, un bonus in busta paga di quasi 200 euro a testa).
                           

Oggi, all’Ars, seduta di ‘cortesia istituzionale’. La solita storia, insomma: il presidente della Regione che va in Aula per illustrare il programma e bla bla bla. Seduta inutile, inventata dalla politica siciliana per scimmiottare il Governo nazionale. Con la differenza che, a Roma, dopo le dichiarazioni del capo del Governo, si vota per vedere se l’esecutivo ha la maggioranza. A Sala d’Ercole, dopo le dichiarazioni del presidente, non si vota perché l stesso presidente è stato eletto dal popolo. Dunque, una perdita di tempo a trecentossessanta gradi.L’unica notizia degna di nota l’ha data il presidente dell’Ars, Giovanni Ardizzone, che ha convocato Sala d’Ercole sabato 29 dicembre alle ore 15,00 con all’ordine del giorno la discussione dei seguenti disegni di legge:

1) Autorizzazione all’esercizio provvisorio per l’anno 2013

“Più che un programma, quello che oggi presenterò in aula è un consuntivo”. Mostra il piglio sicuro il presidente della Regione, Rosario Crocetta poco prima che all’Ars si aprisse la seduta in cui sta presentando le sue dichiarazioni programmatiche. Ovvero il programma del governo che sta dirigendo dalla fine di ottobre. “Nel programma – dice a margine della seduta parlando con i giornalisti – c’è tutta la parte di progetti che ho indicato per i primi 100 giorni ma c’è anche quella parte strutturale che fa la sostanza di questo governo e che m permette di dire oggi che abbiamo già prodotto un lavoro importante. Quando parliamo di fondi europei, per esempio, – dice il presidente della Regione, Rosario Crocetta – questa è una programmazione chiusa, il patto dei sindaci lo abbiamo avviato così come le zone franche. Stiamo affrontando la questione degli Ato (il disegno di legge – dice più in là nel discorso il governatore – deve essere approvato entro l’anno altrimenti i lavoratori degli ambiti ottimali rischiano il posto sin dal 31 dicembre prossimo), stiamo lavorando, avendo già trasmesso la norma allArs, alla parità di gente o alle incompatibilità con gli incarichi alla regione si persone coinvolte in inchieste giudiziarie”.

igilia di Natale di super lavoro per la Giunta Crocetta e l’Assemblea regionale siciliana. Oggi, il governatore sarà a Sala d’Ercole per presentare il suo programma ai deputati e poi riunirà l’esecutivo per lavorare all’esercizio provvisorio, alla legge di stabilità, alla manovra di bilancio e a una legge che eviti il dissesto di tanti Comuni, a cominciare da quello di Messina, che avrebbe un “buco” di 240 milioni di euro. “Se crolla Messina, è in pericolo anche la Regione” ha avvertito Crocetta.

Non è una frase ad effetto, perché l’allarme conti è altissimo a palazzo d’Orleans. La parola d’ordine è, dunque, fare in fretta. Se Messina ha un’autonomia finanziaria di poche settimane, la situazione è poco allegra anche per altre realtà importanti dell’Isola.  Grossi centri sono sull’orlo del baratro finanziario. I Comuni di Caltagirone, Bagheria, Cefalù e Milazzo, tanto per fare qualche nome, sono infatti pronti a portare i libri in tribunale. Ecco perché il tempo stringe: un eventuale default dei Comuni trascinerebbe, in una sorta di effetto a catena, anche la Regione nel baratro del crac finanziario.

“Sul precariato bisogna dare un segnale di discontinuità. Anche perché le condizioni finanziarie della Regione non consentono di continuare a ipotizzare proroghe o, peggio, stabilizzazioni. Questo personale va tutelato, ma con modalità diverse rispetto al passato”.A parlare è Angelo Forgia, del ‘Megafono’, il Movimento politico del presidente della Regione, Rosario Crocetta.(nella foto a sinistra, Angelo Forgia, il presidente della regione, Rosario Crocetta, e il coordinatore del ‘Megafono’ di Palermo, Tommaso Lima)“Non possiamo pensare di continuare a tenere in piedi il precariato della Regione, degli enti regionali e, soprattutto, degli Enti locali. Le risorse finanziarie sono finite. Né si può pensare di amministrare una comunità di oltre cinque milioni di persone senza poter programmare e far approvare dal Parlamento dell’Isola una legge  perché tutte le risorse finanziarie destinate alla nuove leggi debbono essere impiegate per pagare i precari. La politica siciliana del passato ha commesso degli errori. Noi abbiamo il dovere di segnalarlo e di indicare un’alternativa”.

L'allarme conti guasta le feste del neonato governo Crocetta. E impone lavori forzati tra Natale e Capodanno. C'è da coprire un buco di bilancio la cui entità è stata ricordata, giusto due giorni fa, dall'assessore Luca Bianchi. Che ha sciorinato qualche cifra davanti ai sindacati e ha ribadito loro la necessità di tagliare pesantemente le poste di bilancio. Nel Dpef 2013-2015 il Pil tendenziale per il 2012 dovrebbe attestarsi a meno 2,7 per cento e per il 2013 a meno 0,5 per cento. Con l'esigenza di procedere al contenimento dei costi per circa 2 miliardi nell'esercizio 2013. 

Gli attivisti chiedono di conoscere l’esatto ammontare dei debiti di palazzo Zanca. Appello anche al presidente della Regione per vincolare i 40 milioni promessi al riordino delle aziende partecipate ed al pagamento degli stipendi dei lavoratori. Sabato il firma day in vista delle politiche

Costretti a lavorare "stipati e in precarie condizioni" nella stanza della vicepresidenza dell'Assemblea regionale siciliana da quasi venti giorni perchè ancora l'amministrazione non ha assegnato gli uffici. È quello che accade ai 15 deputati del gruppo del Movimento 5 Stelle Sicilia all'Ars: il gruppo non ci sta. E in una nota i deputati regionali spiegano che "paradossalmente" vengono lasciati fuori dai locali attualmente occupati da un altro gruppo, "in attesa di un pronunciamento del Collegio dei questori e dell'ufficializzazione del presidente dell'Ars Giovanni Ardizzone".

 precari sono un altro problema della Regione Sicilia. Regione, Enti locali, Enti Regionali li hanno coinvolti , prima, in assunzioni allegre, ora sono in una posizione critica, per cui si propone la loro assunzione da parte delle imprese , 20% del personale, nelle gare d’appalto, deve essere costituito da precari. Si prospetta una situazione problematica per le imprese , in quanto dovranno specializzare i precari con corsi di formazione, e si ripropone il problema non appena le gare finiscono.

Trovare una soluzione non è semplice, ma ,forse, basterebbe farli costituire in cooperative, che potrebbero essere servizi utili per i cittadini, per i turisti, nei beni culturali, per gestire le aree archeologiche ,ad esempio, come guide per accogliere i turisti, e far loro conoscere i diversi territori, per la valorizzazione del territorio, insomma, per incentivare l’agricoltura, per catalogare libri, secondo il loro curriculum, la loro formazione, i loro studi.

Sarebbe un modo di renderli produttivi nella società, e motivati al lavoro. Si potrebbero organizzare, dove necessario, veri corsi di formazione specializzanti, istituiti con severi controlli. Ecco che, in questo modo , nei vari settori, cultura, sociale, agricoltura, ambiente, economia, i precari potrebbero essere inseriti con dignità lavorativa, e non con la logica del clientelismo, che, finora, ha prevalso, e ha creato questo grande disagio, per padri e madri di famiglia, giovani e meno giovani:pensiamo alle difficoltà economiche affrontate da tanti precari, che, in ogni legislatura della Regione Sicilia, si materializzano, e,poi, si cerca una soluzione.

Inizia domani a Sala d’Ercole, sotto i peggiori auspici, il primo dibattito parlamentare di questa nuova legislatura. Di scena c’è un disegno di legge ai limiti della costituzionalità: quello sul precariato. Passano gli anni, cambiano i Governi e i parlamentari dell’Ars, ma l’argomento è sempre lo stesso: come continuare a tenere ‘ingessato’ il bilancio della Regione, impedendo ai giovani di entrare a far parte della pubblica amministrazione con veri concorsi che privilegino il merito. Il tutto per continuare a tenere in piedi le clientele della politica del passato, ovvero i precari.Così, a fine anno, come accaduto l’anno passato, ci ritroviamo a parlare dei precari tra demagogia e populismo. Pur sapendo che il bilancio regionale è ormai alla frutta.

«Basta ai rimborsi col trucco». Arriva il primo disegno di legge del MoVimento cinque stelleall’Assemblea regionale siciliana. Si tratta di una proposta di modifica alla legge regionale n. 30 del 2000, quella che consente ai datori di lavoro dei consiglieri comunali e provinciali di ricevere un indennizzo quando questi si assentano per motivi istituzionali. Indennizzo che, come previsto nel nuovo Ddl, dovrebbe essere notevolmente ridotto. «Solo a Siracusa il meccanismo dei rimborsi alleggerisce le casse del Comune di circa 650mila euro l’anno. Il MoVimento 5 stelle locale ci ha visto qualcosa di marcio, e sono partiti avvisi di garanzia per sei consiglieri», spiega una nota dell’ufficio stampa del neonato gruppo politico all’Ars. Perché la proposta nasce da quanto già fatto dai movimentisti aretusei che hanno creato un dossier sui rimborsi a palazzo Vermexio ad aprile di quest’anno.

Si tratta di inserire immediati strumenti di garanzia a copertura dei crediti per la conduzione agraria; l'istituzione di un tavolo tecnico tra assessorato alle Politiche Agricole e tutte le associazioni di categoria dei produttori che avrà "lo scopo di individuare specifiche e dettagliate soluzioni per il rilancio dell'agricoltura siciliana e il superamento della grave situazione debitoria delle aziende agricole".

“Se da un lato dobbiamo plaudire alla scelta della giunta regionale di aprire il bando per la nomina dei dirigenti delle Asp anche ai manager privati, dall’altro non possiamo che bocciare l’ipotesi di imporre alle imprese aggiudicatarie di appalti l’obbligo di assunzione del 20 per cento della forza lavoro attingendo al bacino dei precari costituito da chi, a vario titolo, lavora presso la Regione, gli enti regionali e locali. Percio’ mi attendo che il presidente Crocetta e l’assessore Vancheri smentiscano questa ultima eventualita’”.Lo dichiara la senatrice Simona Vicari, commissario provinciale del Pdl a Palermo.

Questa sera incontrero’  l’assessore regionale al Bilancio e all’Economia Luca Bianchi per  preparare una legge ‘salva-dissesto dei Comuni che in questo momento riguarda soprattutto Messina”. Lo ha annunciato il Governatore  siciliano Rosario Crocetta.

“Se il comune va in default e crolla,  crolla anche la Sicilia – dice Crocetta – e non ce lo possiamo  permettere. Lavoreremo anche di domenica, perche’ non ci possiamo  permettere il crollo di Messina”.

Non mi sposterò di una virgola dal decreto Monti sui tagli ai costi della politica e ridurrò le spese dell'Ars di un altro 15 per cento, eliminando le indennità aggiuntive ai burocrati e la figura del segretario aggiunto". Il presidente di Sala d'Ercole Giovanni Ardizzone detta la road map parlamentare per applicare anche nell'Isola i tetti agli stipendi dei deputati e ai rimborsi per i gruppi parlamentari. E all'Ars è già rivolta: "Non si possono ridurre così le spese dei gruppi, questo significa impedire ai partiti di fare politica", dice il capogruppo Pdl, Francesco Scoma. "Il rischio è quello di licenziare tutti i dipendenti", avverte Santi Formica della Lista Musumeci. "In questo modo diamo la possibilità di fare politica soltanto ai ricchi", dice Roberto Di Mauro dell'Mpa.

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